1. Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu quy định: Show Điều 3 quy định Danh mục các gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, trong đó tại khoản 19 gồm: Gói thầu có giá gói thầu không quá 50.000.000 đồng. 2. Căn cứ Điều 33 Luật Đấu thầu, Điều 9 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp quy định: “Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu: 1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ được cơ quan có thẩm quyền giao đầu năm và lập kế hoạch bổ sung đối với các khoản dự toán mua sắm được giao bổ sung trong năm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước. 2. Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu. 3. Việc phân chia dự toán mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, đảm bảo tính đồng bộ trong việc mua sắm và có quy mô gói thầu hợp lý. Nghiêm cấm việc chia lẻ gói thầu để thực hiện mua sắm theo các hình thức không phải đấu thầu hoặc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định. 4. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quá trình lập dự toán mua sắm”. Đề nghị Quý Độc giả nghiên cứu Luật Đấu thầu, Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính để nghiên cứu thực hiện theo quy định. Điểm d, Khoản 2, Điều 22 Luật Đấu thầu quy định, việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các Điểm b, c, d, đ và e, Khoản 1 Điều này phải có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay. Theo Điểm b, Khoản 2, Điều 23 Luật Đấu thầu, chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi có dự toán được phê duyệt theo quy định. Theo đó, khi áp dụng hình thức chỉ định thầu và chào hàng cạnh tranh thì phải có dự toán được duyệt theo quy định nêu trên. Trường hợp chủ đầu tư xác định giá gói thầu đã phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu là phù hợp với giá thị trường tại thời điểm tổ chức đấu thầu gói thầu thì được lấy giá gói thầu làm dự toán là cơ sở để xét duyệt trúng thầu theo quy định. Ông Vũ Minh Cảnh (TP. Hồ Chí Minh) hỏi: Trong chỉ định thầu hoặc chào hàng cạnh tranh gói thầu mua sắm thì chủ đầu tư có bắt buộc phải thực hiện việc phê duyệt dự toán gói thầu không? Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau: Điểm d, Khoản 2, Điều 22 Luật Đấu thầu quy định, việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các Điểm b, c, d, đ và e, Khoản 1 Điều này phải có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp đối với gói thầu EP, EC, EPC, gói thầu chìa khóa trao tay. Theo Điểm b, Khoản 2, Điều 23 Luật Đấu thầu, chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi có dự toán được phê duyệt theo quy định. Theo đó, khi áp dụng hình thức chỉ định thầu và chào hàng cạnh tranh thì phải có dự toán được duyệt theo quy định nêu trên. Trường hợp chủ đầu tư xác định giá gói thầu đã phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu là phù hợp với giá thị trường tại thời điểm tổ chức đấu thầu gói thầu thì được lấy giá gói thầu làm dự toán là cơ sở để xét duyệt trúng thầu theo quy định. Có bắt buộc phải có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt hay không? với các trường hợp sau: Đối với gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách Tại Khoản 1 Điều 33 (Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu) Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 có quy định “1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước."Như vậy, trường hợp gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13” thì phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Tại Điều 22 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định: 1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
Quản trị hệ thống — lúc 08:37:03 ngày 25/11/2019 Dự toán gói thầu được lập khi nào?Theo Anh Vũ Đình Sơn - Chuyên gia đấu thầu của DauThau.info: “Tùy thuộc vào gói thầu và loại hình dự án đầu tư, thông thường nếu gói thầu thuộc dự án đầu tư thì giá gói thầu được xác định theo tổng mức đầu tư được duyệt, khi đó dự toán nên lập sau khi có kế hoạch lựa chọn nhà thầu và trước khi tiến hành đấu thầu để đảm ... Chỉ định thầu thông thường là gì?Chỉ định thầu thông thường là quá trình lựa chọn nhà thầu theo thủ tục thông thường, bao gồm các bước sau: chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ đề xuất và thương thảo về đề xuất của nhà thầu, trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, và hoàn thiện, ký kết hợp ... Chỉ định thầu là như thế nào?Chỉ định thầu được hiểu là hình thức lựa chọn nhà thầu được nhiều doanh nghiệp, cơ quan nhà nước áp dụng nhằm thực hiện các công việc như: mua sắm hàng hóa, xây lắp, cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn,... Hiện tại, hình thức chỉ định thầu có 2 dạng là chỉ định thầu thông thường và chỉ định thầu rút gọn. Tại sao phải chỉ định thầu?Chỉ định thầu là thủ tục lựa chọn nhà thầu đơn giản và thời gian thực hiện ngắn, nên nhiều chủ đầu tư muốn sử dụng hình thức này để tiết kiệm thời gian và giảm thiểu rủi ro cho gói thầu hoặc dự án và cho bản thân nhà thầu như: Chỉ có một nhà thầu tham gia nên khó có kiến nghị trong đấu thầu, ít sai sót khi tổ chức lựa ... |
