Do vị trí ở của gia đình tôi gần khu chợ trung tâm, do đó gia đình tôi đang nhận trông giữ xe máy trong sân nhà. Xin hỏi, gia đình tôi có cần đăng ký kinh doanh không? (Vũ Tùng, xã An Đồng, huyện An Dương) Trả lời: Theo quy định tại khoản 5 điều 3 Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, bãi đỗ xe là công trình thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ dùng để đỗ phương tiện giao thông đường bộ.  Về vấn đề đăng ký kinh doanh bãi đỗ xe, điểm đ khoản 1, điều 3 Nghị định 39/2007/NĐ-CP của Chính phủ ngày 16/3/2007 về hoạt động thương mại một cách độc lập thường xuyên không phải đăng ký kinh doanh có quy định: “Cá nhân hoạt động thương mại là cá nhân tự mình hàng ngày thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động được pháp luật cho phép về mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác nhưng không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật về đăng ký kinh doanh và không gọi là “thương nhân” theo quy định của Luật Thương mại. Cụ thể bao gồm những cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại sau đây:
đ) Thực hiện các dịch vụ: đánh giày, bán vé số, chữa khóa, sửa chữa xe, trông giữ xe, rửa xe, cắt tóc, vẽ tranh, chụp ảnh và các dịch vụ khác có hoặc không có địa điểm cố định;
Như vậy, cá nhân hoạt động thương mại là cá nhân tự mình hằng ngày thực hiện một, một số hoặc toàn bộ các hoạt động được pháp luật cho phép về mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ… sinh lợi nhưng không phải đăng ký kinh doanh, không gọi là “thương nhân” trong đó có hoạt động trông giữ xe. Tuy nhiên, theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020, kinh doanh bãi đỗ xe không được liệt kê là ngành nghề kinh doanh có điều kiện nhưng việc vận hành và quản lý yêu cầu phải bảo đảm về an ninh trật tự và phòng cháy, chữa cháy. Bên cạnh đó, theo Thông tư số 12/2020/TT-BGTVT ngày 29/5/2020 quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải, nếu cá nhân, tổ chức muốn kinh doanh với quy mô lớn, kết hợp với các dịch vụ khác như: cho thuê xe, bảo trì, bảo dưỡng xe... thì cần phải đăng ký kinh doanh. Hà Nội đã ban hành chi tiết mức giá dịch vụ trông giữ xe ô tô theo hợp đồng tháng tại các địa bàn và đây là căn cứ quan trọng nhất để các đơn vị quản lý vận hành bãi đỗ xe thực hiện. Mức giá có cao? Tại các chung cư, mức phí gửi xe luôn mang đến không ít tranh luận. Vậy mức phí thế nào là hợp lý và việc thu phí chịu sự quản lý của các quy định nào? Những ngày gần đây, ghi nhận trên trang mạng xã hội của cộng đồng cư dân The Pride (Tố Hữu, La Khê, Hà Đông, Hà Nội) nhiều cư dân tại dự án The Pride phản ánh, Công ty cổ phần Địa ốc Châu Sơn (đơn vị quản lý, vận hành khu vực trông giữ xe ô tô) ra thông báo về việc điều chỉnh phí gửi xe ô tô tại dự án. Cụ thể, tới đây Công ty Châu Sơn sẽ thực hiện điều chỉnh giá dịch vụ trông giữ xe ô tô từ 800.000đ/xe/tháng lên 1.000.000đ/xe/tháng. Trước động thái điều chỉnh này của đơn vị quản lý vận hành khu vực trông giữ xe ô tô, nhiều cư dân cho rằng mức giá trên là cao hơn quy định. Phản hồi về vấn đề này, UBND Quận Hà Đông cho biết: “Căn cứ Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND thành phố Hà Nội ban hành hành giá trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn thành phố Hà Nội có hiệu lực từ 01/01/2018, quy định tại mục II phụ lục quyết định về giá tối đa dịch vụ trông giữ xe đầu tư bằng nguồn ngoài ngân sách nhà nước: Đối với dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước: Giao chủ đầu tư căn cứ hướng dẫn tại Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2017 của Bộ Tài chính xây dựng và quyết định mức giá dịch vụ nhưng tối đa không cao hơn mức giá cụ thể tại mục I của Phụ lục đính kèm. Đối chiếu với quy định tại biểu 2.2.1 mục I của Quyết định: Mức giá dịch vụ trông giữ xe ô tô đến 09 chỗ ngồi theo tháng tại các tòa nhà chung cư, trung tâm thương mại, giàn trông giữ xe cao tầng khác được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước không cao hơn mức giá dịch vụ trông giữ xe ô tô đến 09 chỗ ngồi theo các tuyến đường, phố thuộc các quận nằm trong đường vành đai 2 và trên đường vành đai 2 (số thứ tự 4 tại bảng 2.2.1 mục I phụ lục kèm Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND thành phố Hà Nội). Cụ thể mức thu như sau: Để ghi nhận thông tin đa chiều về mức phí gửi xe nói trên, phóng viên đã liên hệ với Sở Giao thông Vận tải Hà Nội là một trong những đơn vị tổ chức thực hiện theo điều 7 của Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND thành phố Hà Nội và nhận được phản hồi như sau: Mức giá dịch vụ trông giữ xe ô tô theo hợp đồng tháng được áp dụng mức thu tại tòa nhà The Pride đối với xe đến 9 chỗ ngồi như sau: Ban ngày: 1.500.000đ/xe/tháng; ban đêm: 1.200.000đ/xe/tháng; Ngày, đêm: 2.300.000đ/xe/tháng. Công văn trả lời của ông Ngô Mạnh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Hà Nội khẳng định, đơn vị thực hiện tổ chức ký hợp đồng trông giữ xe ô tô đối với tổ chức, cá nhân theo hình thức hợp đồng tháng được áp dụng mức giá theo quy định trên. Tăng giá có hợp lý? Đặt câu hỏi với Luật sư Nguyễn Đức Năng - Giám đốc Công ty Luật TNHH Năng & Partner, về việc điều chỉnh mức phí gửi ô tô, xe máy tại các dự án chung cư bị ràng buộc bởi quy định nào? Và các chủ đầu tư được phép điều chỉnh theo khung giá nào? Phóng viên nhận được câu trả lời như sau: Theo khoản 3 Điều 3 Quyết định 44/2017/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội, đối với dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước (bên trong các tòa nhà chung cư, các trung tâm thương mại, các bãi đỗ xe,...) chủ đầu tư căn cứ chi phí thực tế tại từng điểm trông giữ phương tiện giao thông để xây dựng mức giá theo hướng dẫn tại Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 của Bộ Tài chính và quyết định lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ trông giữ phương tiện giao thông nhưng không được cao hơn mức giá quy định tại mục I phụ lục đính kèm, tránh gây tác động ảnh hưởng đời sống nhân dân. Về việc tại sao dự án The Pride nằm ngoài vành đai 3 lại áp dụng mức phí tại nằm trong đường Vành đai 2 và trên vành đai 2, căn cứ theo quy đinh tại bảng 2.2.1 mục I phụ lục kèm Quyết định số 44/2017/QĐ-UBND ngày 15/12/2017 của UBND thành phố Hà Nội) dịch vụ trông giữ xe tại Tòa nhà The Pride là dịch vụ trông giữ trong các tòa nhà chung cư nên mức phí áp dụng bằng mức thu của vành đai 2 cụ thể: Mức giá dịch vụ trông giữ xe ô tô đến 09 chỗ ngồi theo tháng tại các tòa nhà chung cư, trung tâm thương mại, giàn trông giữ xe cao tầng khác được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước không cao hơn mức giá dịch vụ trông giữ xe ô tô đến 09 chỗ ngồi theo các tuyến đường, phố thuộc các quận nằm trong đường vành đai 2 và trên đường vành đai 2. Như vậy, theo phản hồi từ luật sư và phía các cơ quan quản lý thì việc điều chỉnh giá gửi xe tại dự án The Pride của Công ty Châu Sơn được bám sát với các quy định hiện hành. Và mức giá 1.000.000 đồng/xe/tháng cho cả ngày lần đêm đang thấp hơn 56% so mức giá quy định là 2.300.000 đồng/xe/ tháng. Kết quả kiểm toán cho thấy điều gì? Theo tài liệu phóng viên thu thập được từ phía Công ty TNHH Kiểm toán Tư vấn AAGroup là đơn vị thực hiện kiểm toán xác định chi phí vận hành bãi trông giữ xe của Công ty Cổ phần Địa ốc Châu Sơn tại dự án The Pride đối với xe ô tô, xe máy theo kết quả kiểm toán thì trung bình giá trị vận hành của một lốt xe ô tô là 1.218.522 đồng/xe/tháng, đối với xe máy là 116.003 đồng/xe/tháng (giá đã bao gồm VAT). Nhưng thực tế, theo kế hoạch từ 01/7/2021 Công ty Châu Sơn ra thông báo cho khách hàng áp dụng mức phí điều chỉnh là 1.000.000 đồng/xe ô tô/ tháng. Lý giải về việc điều chỉnh mức phí gửi xe, đại diện Công ty Châu Sơn cho biết, mức phí gửi xe đã được áp dụng suốt 6 năm qua và chưa có thay đổi kể từ thời điểm đưa vào hoạt động. Sau gần 01 năm kể từ ngày Công ty Châu Sơn ra thông báo điều chỉnh giá trông giữ xe để chia sẻ với khách hàng trong thời điểm dịch bệnh Covid - 19 diễn ra và để các bên có thời gian trao đổi thảo luận, xin ý kiến của các cơ quan, ban, ngành, đến nay đã đủ cơ sở xác định việc điều chỉnh giá dịch vụ trông giữ xe ô tô tại Tòa nhà The Pride của Công ty Châu Sơn là phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và đơn giá giá gửi xe ô tô của các chung cư cùng trên địa bàn. |
